Lorsque des routes sont construites, c'est généralement pour desservir une utilisation particulière du sol, comme des habitations, des usines ou des fermes. Cependant, l'utilisation des terres peut changer avec le temps. Lorsque les routes sont utilisées à des fins pour lesquelles elles n'ont pas été construites, elles peuvent devenir inefficaces et dangereuses. Même les utilisations planifiées des terres, telles que les activités commerciales, peuvent dépasser un site et s'étendre sur les terres adjacentes, y compris l'espace routier.

Les étals et marchands ambulants peuvent poser des problèmes de sécurité s'ils sont trop près de la route. L'accès non autorisé des véhicules entre les routes principales et les vendeurs peut entraîner des collisions entre les véhicules entrant ou sortant de la zone d'activité commerciale et la circulation de transit. Les accidents de piétons peuvent également être un problème à proximité de tels développements.

Les vendeurs individuels devraient être éduqués et encouragés à installer leurs étals à des endroits où les véhicules peuvent quitter la route en toute sécurité, et les planificateurs et les ingénieurs devraient envisager de construire une aire de repos à cette fin. Une application stricte peut également être nécessaire pour empêcher la construction de stands trop près de la route. Les étals placés illégalement qui créent des conditions de circulation dangereuses doivent être retirés dès que possible et le site doit être surveillé afin qu'ils ne soient pas reconstruits.

Lorsque les activités commerciales en bordure de route ne peuvent pas être déplacées, des programmes adéquats d'apaisement de la circulation doivent être formulés pour alerter les conducteurs et réduire leur vitesse à l'approche et au passage de la section de route.