Когда дороги строятся, обычно они предназначены для обслуживания определенного вида землепользования, например, жилых домов, фабрик или ферм. Однако со временем характер землепользования может измениться. Когда дороги используются для целей, для которых они не были построены, они могут стать неэффективными и опасными. Даже запланированное землепользование, такое как коммерческая деятельность, может выйти за пределы участка и распространиться на прилегающие земли, включая дорожное пространство.

Прилавки и уличные торговцы могут вызвать проблемы с безопасностью, если они находятся слишком близко к дороге. Несанкционированный доступ транспортных средств между основными дорогами и торговыми точками может привести к авариям между транспортными средствами, въезжающими в зону коммерческой деятельности или выезжающими из нее, а также в пробках. Наезды на пешеходов также могут быть проблемой рядом с такими застройками.

Индивидуальные продавцы должны быть обучены и поощряться к установке своих киосков в местах, где транспортные средства могут безопасно съехать с дороги, а проектировщики и инженеры должны рассмотреть возможность создания для этой цели стоянки. Также может потребоваться строгое соблюдение правил, чтобы предотвратить строительство киосков слишком близко к дороге. Незаконно размещенные киоски, которые создают небезопасные условия движения, должны быть удалены как можно скорее, а площадка должна контролироваться, чтобы они не были перестроены.

Там, где невозможно перенести придорожную коммерческую деятельность, должны быть разработаны адекватные схемы успокоения дорожного движения, чтобы предупредить водителей и снизить их скорость при приближении к участку дороги и проезде через него.